ინსპექტორთა სასწავლო სტანდარტი

კანდიდატ ინსპექტორს აქვს მინიმუმ სამი წლის შესაბამისი პროფესიული გამოცდილება ჯანდაცვის, სოციალური მოვლის ან სასწავლო პროვაიდერის გარემოში, რომელიც შეესაბამება ASF სტანდარტებით მოცულ ორგანიზაციის ან პროგრამის ტიპს — ISQua EEA-ს მიერ საკუთარ არასამეფო ინსპექტორებზე გამოყენებული გამოცდილების ზღვრის შესაბამისად [3].

კანდიდატ ინსპექტორს ეკავა როლი, რომელიც ატარებდა უფროსი მენეჯმენტის, კლინიკური ხელმძღვანელობის, ხარისხის გაუმჯობესების ან ლიდერობის ეკვივალენტური პასუხისმგებლობას — ასახავს განსჯას, რომელიც საჭიროა ორგანიზაციის ან პროგრამის მმართველობისა და ლიდერობის, არა მხოლოდ ტექნიკური შესაბამისობის შეფასებისთვის [3]. ეს მოთხოვნა ფასდება ნამდვილი პასუხისმგებლობის სფეროთი, არა იმით, გამოიყენებს თუ არა კანდიდატის დამსაქმებელი სისტემა ფორმალურ თანამდებობას, რომელიც კარგად დაფინანსებული ჯანდაცვის სისტემების ორგანიზაციულ სტრუქტურებს ემთხვევა — ადგილობრივი ჯანდაცვის ლიდერი, რომელსაც ნამდვილი გადაწყვეტილების მიღების პასუხისმგებლობა აქვს შეზღუდული რესურსების ან ჰუმანიტარულ გარემოში, ამ სტანდარტს ასრულებს ისეთივე საფუძველზე, როგორც დასახელებული დეპარტამენტის ხელმძღვანელი დიდ საავადმყოფოში.

კანდიდატ ინსპექტორს აქვს პირდაპირი გამოცდილება სტანდარტების შემუშავებაში, გადასინჯვაში ან შესადარი სტრუქტურირებული ხარისხის ჩარჩოში — ASF-ის საველე კონსულტაციის პროცესსა (How ASF Develops and Revises Standards-ის მე-12 ნაწ., ეტაპი 5), შესადარი ორგანოს სტანდარტების კომიტეტს, ან ხარისხის გაუმჯობესების ეკვივალენტური სტრუქტურირებული სამუშაოს [3].

ASF-ის ინსპექტორის მოზიდვა ხორციელდება How ASF Develops and Revises Standards-ის 2.2 ნაწ.-ში არადისკრიმინაციის პრინციპის შესაბამისად, კონკრეტულად მიესალმება კანდიდატებს, რომელთაც ASF-ის სტანდარტებით მოცული გარემოებების ცხოვრებისეული გამოცდილება აქვთ — არა მხოლოდ კლინიკური ან მენეჯერული კვალიფიკაცია — HSO / საერთაშორისო აკრედიტაციის განზრახ მოზიდვის პრაქტიკის მიხედვით, კულტურულად ადეკვატური და უსაფრთხო შეფასების უზრუნველსაყოფად [4].

ყოველი ინსპექტორის კანდიდატი ავსებს How ASF Develops and Revises Standards-ის A დანართის იმავე ინტერესთა კონფლიქტის დეკლარაციას, რომელიც საჭიროა საბჭოსა და სარევიზიო პანელის კანდიდატებისთვის — განხილული ამ სახელმძღვანელოს მე-10 ნაწ.-ში აღწერილი ორი პირის სიმძიმის შეფასების პროცესით, ტრენინგში დაშვებამდე.

კვალიფიკაცია შეფასდება განსხვავებულად, იმ შემთხვევაიდან გამომდინარე, კანდიდატი ASF-ის სტაფის წევრია თუ არასტაფი, მოხალისე ან მივლინებული ინსპექტორი — საერთაშორისო აკრედიტაციის მიერ საკუთარი სტაფისა და არასტაფი ინსპექტორების კვალიფიკაციის კრიტერიუმებს შორის გამოყენებული განსხვავების შესაბამისად [4]. არასტაფი კანდიდატი დამატებით ადასტურებს ბოლოდ, აქტიურ გამოცდილებას გარე შეფასების ან შესადარი შეფასების კონტექსტში, ვინაიდან არასტაფი ინსპექტორის კომპეტენცია ვერ ივარაუდება ASF-ის თვით შიდა ზედამხედველობიდან თანამშრომელზე.

სასწავლო პროგრამა განსაზღვრავს კონკრეტულ კომპეტენციებს, რომელთა დემონსტრირება სერტიფიცირებულ ინსპექტორს მოეთხოვება — არა მხოლოდ კურსის საგნებს — სასწავლო გეგმის შინაარსის, საქმიანობების ან შეფასების მეთოდების შემუშავებამდე. ეს ეყრდნობა ნებისმიერი ASF სასწავლო სტანდარტისთვის მოთხოვნილ შედეგებზე პირველ დისციპლინას [5].

მინიმუმ, სასწავლო პროგრამა მოიცავს: ASF სტანდარტების ინტერპრეტაციასა და გამოყენებას; დოკუმენტური და დაკვირვებული მტკიცებულების შეფასებას; სტრუქტურირებული ინტერვიუს ტექნიკას; ობიექტური, მტკიცებულებებზე დაფუძნებული ანგარიშის დაწერას; კულტურულ უსაფრთხოებასა და არადისკრიმინაციას შეფასების ჩატარებაში — How ASF Develops and Revises Standards-ის 2.2 ნაწ.-ში არადისკრიმინაციის პრინციპის შესაბამისად.

სასწავლო პროგრამა განსაზღვრავს სფეროის პროპორციული სტრუქტურირებული სწავლის მინიმალურ ხანგრძლივობას — საერთაშორისო აკრედიტაციის ახალი ინსპექტორის ტრენინგის შესადარი პრაქტიკით ინფორმირებული, სასწავლო კურსებისა და საბოლოო შეფასებით დასრულებული თხუთმეტიდან ოცი საათის სტრუქტურირებული, სათვიდმართული სწავლა [4] — ASF-ის საკუთარ მასშტაბსა და ინსპექტორის შეფასებად კონკრეტულ სტანდარტის ტიპს (ორგანიზაციული ან სასწავლო) ადაპტირებული.

სასწავლო პროგრამის დასრულება მარტო სერტიფიკაციას არ წარმოადგენს. ILO-ს ადამიანური რესურსების განვითარების სარეკომენდაციო 2004 (No. 195)-ის შესაბამისად, რომელიც უნარის სერტიფიკაციას ნაჩვენები კომპეტენციასთან დაკავშირებულ არსებით უფლებად მოიხილავს — კი არ კურსზე დასწრების ადმინისტრაციულ შედეგად [6] — სერტიფიკაცია გაიცემა მხოლოდ სფერო D-ში განსაზღვრული კომპეტენციის შეფასების წარმატებული გავლით.

სასწავლო პროგრამა თავად — არა მხოლოდ მისი გამვლელი ინდივიდები — აკრედიტებულია ASF-ის საერთაშორისო სტანდარტების საბჭოს მიერ; ISQua EEA-ს ორდონიანი მოდელი, რომელიც განასხვავებს ინსპექტორთა სასწავლო პროგრამის აკრედიტაციასა და ინდივიდუალური ინსპექტორის სერტიფიკაციას [1–2]. პროგრამის აკრედიტაცია მიჰყვება How ASF Develops and Revises Standards-ის 7.5 და მე-12 ნაწ.-ში სტანდარტული სარევიზიო და გარე-მიმოხილვის პროცედურებს.

ASF ინსპექტორთა ტრენინგის მიმწოდებელი თავად არის სერტიფიცირებული, ამჟამად აქტიური ASF ინსპექტორი ან ეკვივალენტური დოკუმენტური შეფასების გამოცდილებით, და დაასრულა კონკრეტული ტრენერ-ტრენერის კომპონენტი — ინსპექტორის სერტიფიკაციისგან განცალკევებული. ტრენერი, რომელმაც ნამდვილი შეფასება არასოდეს ჩაუტარებია, ვერ ასწავლის ნდობის კომპეტენტობას, რომელიც სფერო D-ს მსმენელებს ევალებათ.

სასწავლო პროგრამა შემუშავებულია და მიეწოდება მსმენელებს მრავალ ქვეყანაში, ენებში და რესურსების გარემოებებში — არა ერთი კარგად დაფინანსებული კონტექსტის ვარაუდებზე, UNITAR-ის საკუთარ სასწავლო საქმიანობებში გამოყენებული მრავალქვეყნიანი, მრავალენოვანი მიწოდების დისციპლინის შესაბამისად, ხელმძღვანელობს UNITAR-ის ხარისხის უზრუნველყოფის ჩარჩოთი [7]. კოჰორტის შემადგენლობა ნამდვილი გეოგრაფიული და რესურსების გარემოების მრავალფეროვნებისთვის კონტროლდება — არა მხოლოდ ფორმალური ჩარიცხვის უფლებისთვის.

სადაც ტრენინგი ონლაინ, დისტანციურად ან შერეული ფორმატით ხორციელდება, პროგრამა ტექნოლოგიებით გაძლიერებული სწავლებისთვის განსაზღვრულ ხარისხობრივ სტანდარტს პასუხობს — Open ECBCheck-ის კოლეგებისა და UNITAR-ის e-learning-ის საქმიანობებზე გამოყენებული ჩარჩოს ინფორმირებული [7] — პლატფორმის ხელმისაწვდომობას, მსმენელის ჩართულობის დიზაინს და ტექნიკურ მხარდაჭერას მოიცავს — არა მხოლოდ კონტენტი ატვირთულია მიწოდების პლატფორმაზე.

სასწავლო პროგრამა გონივრულ მისადაგებას უზრუნველყოფს მსმენელის შეზღუდული შესაძლებლობისთვის — შეხვედრის ფორმატში, მასალების ფორმატში ან სამუშაო მოწყობაში — How ASF Develops and Revises Standards-ის 2.2 ნაწ.-ის შესაბამისად, და ინარჩუნებს დოკუმენტირებულ პროცედურას მსმენელისთვის, რათა მოითხოვოს ასეთი მისადაგება კომპეტენციის შეფასების შედეგზე გავლენის გარეშე.

კომპეტენციის შეფასება მოიცავს სტრუქტურირებულ სიმულაციური გამოკვლევის სავარჯიშოებს პირდაპირი დაკვირვებით — არა მხოლოდ წერილობით ან ცოდნის გახსენების შეფასებას — WHO-სა და UNICEF-ის მიერ ფსიქოსოციალური და ფსიქიკური ჯანმრთელობის მოვლის ხარისხის უზრუნველყოფა (EQUIP) ინიციატივის ფარგლებში ერთობლივად შემუშავებული მეთოდოლოგიის შესაბამისად [8]. საბაზისო შეფასება ტარდება ფორმალური ტრენინგის დაწყებამდე, ყოველი მსმენელის საწყისი კომპეტენციის დასადგენად, ნაცვლად ერთგვაროვანი საწყისი წერტილის ვარაუდისა.

კომპეტენციის შეფასება იყენებს მკაფიო, გამოქვეყნებულ გამოსვლის ზღვარს და მაქსიმუმ ნებართვული მცდელობების რაოდენობას — UNITAR-ის საკუთარი სერტიფიკაციის პოლიტიკის დისციპლინის შესაბამისად, რომელიც განსაზღვრულ ზღვარს ადგენს და სწავლის ობიექტური შეფასებისთვის მაქსიმუმ სამ მცდელობას ნებართავს [7]. მსმენელი, რომელიც ზღვარს ნებართვულ მცდელობებში ვერ აღწევს, ვერ სერტიფიცირდება, და კონკრეტული კომპეტენციის ხარვეზი დოკუმენტირებული და მსმენელს გაზიარებულია.

მინიმუმ ერთი კომპეტენციის შეფასების კომპონენტი კონკრეტულად აფასებს მსმენელის პროფესიულ განსჯას გაურკვეველ ან სადავო პირობებში — მაგალითად, ინტერვიუს სცენარი, სადაც მტკიცებულება არასრულია ან დაწესებულების წარმომადგენელი ასაჩივრებს დასკვნას — ასახავს Joint Commission-ისა და ISQua-ს ინსპექტორის ადგილობრივ ნამდვილ განსჯაზე, არა მხოლოდ სტანდარტული ტექსტის გახსენებაზე, ერთობლივ ხაზგასმას [1–2, 9].

გამოვლინება ან ჩავარდნა კომპეტენციის გადაწყვეტილება დასტურდება მეორე, დამოუკიდებელი შემფასებლის მიერ, რომელიც არ ჩატარებია ორიგინალური დაკვირვებითი შეფასება — ასახავს ASF-ის საკუთარ მმართველობაში გამოყენებულ ორი პირის გადამოწმების მოდელს, მათ შორის ინტერესთა კონფლიქტის სიმძიმის მიმოხილვას How ASF Develops and Revises Standards-ის მე-10 ნაწ.-ში და სააპელაციო მიმოხილვის პროცესს მე-14 ნაწ.-ში.

კანდიდატი ფასდება ენაზე, რომელშიც ნამდვილად თავისუფლად ლაპარაკობს — არა მხოლოდ ენაზე, რომელსაც ტრენინგის მიზნებისთვის მისდევს. UNESCO-ს საკუთარი ღიარების პრინციპის შესაბამისად, რომ სამართლიანი შეფასება ნამდვილ შესადარ პირობებზეა დამოკიდებული [11] — კანდიდატის არამშობლიურ ენაზე ჩატარებული კომპეტენციის შეფასება, კვალიფიციური თარჯიმნის გარეშე, კანდიდატის ნამდვილ განსჯას ვერ ზომავს — ის ზეწოლის ქვეშ მეორე ენის სიმარჯვეს ზომავს.

D4 სტანდარტის მოთხოვნილი შემთხვევა-შემთხვევობრივი მეორე შემფასებლის დადასტურების გარდა, სასწავლო პროგრამა პერიოდულად ამოწმებს, იდენტური ჩაწერილი ან სიმულაციური შესრულების დამოუკიდებლად ქულობრივი სხვადასხვა შემფასებლები თუ იკრიბება ერთგვაროვნ დასკვნამდე — Joint Commission-ის საკუთარი ინსპექტორის თანმიმდევრულობის იმავე ინტერ-შემფასებელთა საიმედოობის დისციპლინის შესაბამისად [9]. პროგრამა, სადაც ინდივიდუალური გამოვლინება/ჩავარდნის გადაწყვეტილებები ყოველი გადამოწმებულია, მაგრამ სადაც შემფასებლები, როგორც ჯგუფი, იდენტურ შესრულებებს შეუსაბამოდ ქულობენ, საიმედო განსჯის სტანდარტი ფაქტობრივად ვერ ჩამოაყალიბა.

სერტიფიცირებული ინსპექტორი წელიწადში მინიმუმ ათი დღე — დაახლოებით ორ სრულ შეფასებად — ატარებს აქტიური საინსპექციო სამუშაოს, რათა შეინარჩუნოს სერტიფიკაციის აქტიური სტატუსი — საერთაშორისო აკრედიტაციის საკუთარ ინსპექტორთა სამუშაო ძალაზე გამოყენებული საქმიანობის მინიმალური ზღვრის შესაბამისად [4]. საქმიანობა ყოველ ინსპექტორზე დოკუმენტირდება და ყოველწლიურად ინსპექტორთა ჩანაწერებზე პასუხისმგებელი საბჭოს ოფიცერი განიხილავს.

სერტიფიცირებული ინსპექტორი ინარჩუნებს შეფასების პრაქტიკისთვის შესაბამის უწყვეტ პროფესიულ განვითარებას — How ASF Develops and Revises Standards-ის 16.8 ნაწ.-ში CPD ჩარჩოს შესაბამისად — რომელიც შეიძლება ფორმალური, კრედიტის მქონე საქმიანობა ან სტრუქტურირებული, სათვიდმართული სწავლება იყოს, იმ პირობით, რომ დოკუმენტირებული და შედეგები ნამდვილად გადასამოწმებელია — არა მხოლოდ გამოცხადებული.

სერტიფიცირებული ინსპექტორი განიცდის კომპეტენციის ფორმალურ ხელახლა შეფასებას — არა მხოლოდ საქმიანობის ჩანაწერების მიმოხილვა — სამ წელიწადში არაუმეტეს, ASF-ის How ASF Develops and Revises Standards-ის მე-12 ნაწ.-ის ქვეშ გამოქვეყნებული სტანდარტების მმართველ სარევიზიო ციკლთან გასწორებული. ხელახალი შეფასება იყენებს სფერო D-ში განსაზღვრულ იმავე დაკვირვებითი-შესრულების სტანდარტს — არა ნაკლებ, მხოლოდ-ქაღალდების მიმოხილვა.

ინსპექტორი, რომელიც E1 სტანდარტის საქმიანობის მინიმალური ზღვრის ქვემოთ ჩამოდის, ან რომლის E3 სტანდარტის ხელახლა შეფასება ვადაგადაცილებულია, ჩამოეშვება აქტიური საინსპექციო დავალებებიდან — ვიდრე ხარვეზი გამოსწორდება. ხელახალი დაშვება მოითხოვს განსაზღვრული შეღავათის პერიოდის ფარგლებში დემონსტრირებულ საქმიანობას ან დამატებით კომპეტენციის შეფასებას — არა ადმინისტრაციულ გამონაკლისს.

ASF აქვეყნებს მკაფიო, კონკრეტულ პოლიტიკას ინსპექტორის ანაზღაურებაზე — ჰონორარით საერთაშორისო აკრედიტაციის საკუთარ პრაქტიკასთან თანხვედრით [4], საბჭოს მმართველობის მოდელის შესაბამის ანაზღაურებელ ნებაყოფლობით სამსახურად, ან დამსაქმებლის მოწყობის გზით — და ყველა შემთხვევაში ანაზღაურებს დოკუმენტირებულ საინსპექციო ხარჯებს. ILO №195 [6]-ის ღირსეული-სამუშაოს პრინციპის შესაბამისად, ASF ინსპექტორის ანაზღაურებას განუსაზღვრელად ან არაფორმალური მოლოდინებზე დამოკიდებულად ვერ ტოვებს.

სასწავლო პროგრამა კოჰორტებში განსაზღვრულ შესრულების ინდიკატორებს ადევნებს თვალს — პირველი მცდელობის ჩასდომის მაჩვენებელი, ხელახლა ჩასდომის მაჩვენებელი და, სადაც ხელმისაწვდომია, სერტიფიცირებული ინსპექტορების ქვედა გამოკვლევის ხარისხობრივი შედეგები — UNITAR-ის საკუთარ სასწავლო საქმიანობებში გამოყენებული შესრულებაზე-დაფუძნებული, ინდიკატორ-თვალყურისდევნების მიდგომის შესაბამისად [7]. ინდიკატორები სულ მცირე წელიწადში ერთხელ განიხილება — არა მხოლოდ პროგრამის ხელახალი-აკრედიტაციის დროს.

სასწავლო პროგრამა თავად ფორმალურად გადაიხედება და განახლდება ASF-ის How ASF Develops and Revises Standards-ის მე-12 ნაწ.-ის ქვეშ ASF-ის გამოქვეყნებული სტანდარტების მმართველ იმავე სამწლიანი ციკლზე, F1 სტანდარტის ქვეშ თვალყურის შედეგების მონაცემების, სერტიფიცირებული ინსპექტორებისგან ველის უკუკავშირისა და პროგრამის ინსპექტორების ასასწავლ სტანდარტებში ნებისმიერი ცვლილების ჩართვით. ISQua EEA-ს საკუთარ ხელახალი-აკრედიტაციის ვადასთან [1–2] შესაბამისად, საბჭო პროგრამასთან კონტაქტს ახდენს ამჟამინდელი ციკლის ვადის გასვლამდე ცხრა თვით ადრე, ხოლო მიმოხილვა ვადის გასვლამდე სამი თვით ადრე სრულდება — ისე, რომ არც ერთი პროგრამა ვერ ჩამოვარდება ციკლებს შორის არარეგულარული ხარვეზში.

ASF-ის ინსპექტორთა სასწავლო პროგრამა How ASF Develops and Revises Standards-ის 7.5 ნაწ.-ის ქვეშ საბჭოს პრაქტიკის მოთხოვნილი გარე მიმოხილვის ფარგლებში შედის — ამოწმებს, A-დან E-მდე სფეროები ნამდვილად სრულდება თუ არა პრაქტიკაში, არა მხოლოდ დოკუმენტირებულია. ეს იმავე მსჯელობაა, რომელსაც ASF ყოველ ორგანიზაციასა და პროგრამაზე ადეგს, გამოყენებული გამონაკლისის გარეშე საკუთარი ინსპექტორთა სწავლებაზე.

ინსპექტორის ASF სერტიფიკაცია კონკრეტულად ამ სტანდარტის მიხედვით გაიცემა, და სხვა სააკრედიტაციო ორგანოს ან ქვეყნისთვის მისი გადასატანლობა ავტომატური არ არის — UNESCO-ს გლობალური კვალიფიკაციების ღიარების კონვენციასთან შესაბამისად, რომელიც გადასატანლობის გადაწყვეტილებებს მამღიარებელ ორგანოს, არა გამცემ ორგანოს ანიჭებს [11]. ASF-ის როლი ამ განსაზღვრის ნამდვილ შესაძლებლობად გახდომის უზრუნველყოფაა: ყოველი ინსპექტორის სერტიფიკაცია D სფეროს ქვეშ შეფასებული კონკრეტული კომპეტენციებით და გამოყენებული მტკიცებულების სტანდარტით ქვეყნდება — იმ ფორმით, რომელსაც სხვა სააკრედიტაციო ორგანო ნამდვილად შეძლებს შეფასებას, არა მხოლოდ სერტიფიკატის სახელი და თარიღი.