Manuel de gouvernance et des politiques ASF · ASF-POL-23

Lutte contre la fraude, la corruption active et passive

Fait partie du Manuel de gouvernance et des politiques ASF. Adapté du Manuel de politique institutionnelle du PHIG (édition consolidée, septembre 2026) pour la préparation à la diligence raisonnable des donateurs (bailleurs américains, européens, onusiens et du gouvernement français) aux côtés de l’Accréditation Organisationnelle ISQua.

En tant qu’association française, les obligations anti-corruption d’ASF s’ancrent dans la Loi Sapin II (Loi n° 2016-1691), en plus de toute exigence anti-corruption spécifique aux donateurs. ASF a une tolérance zéro envers la fraude, la corruption active et passive de la part de quiconque agit pour son compte — membres du Conseil, personnel du Secrétariat, Coordinateurs ou Moniteurs — et chaque soupçon est signalé dans les 24 heures. Responsable : Secrétariat ASF, rendant compte au Conseil des normes internationales.

Définitions

Fraude : faire sciemment une déclaration fausse ou trompeuse, ou dissimuler une information, pour obtenir un avantage — y compris falsifier une vérification de Moniteur ou un dossier de preuves de Coordinateur.
Corruption active (corruption) : offrir, donner, demander ou accepter quoi que ce soit de valeur pour influencer une décision d’accréditation.
Corruption passive : abus d’un rôle ASF à des fins de gain personnel.

Prévention et réponse

La prévention passe par la séparation structurelle déjà intégrée à ASF-MON-STD-v1 (interdiction du double rôle Coordinateur/Moniteur) et le barème de frais fixe et publié dans Indépendance financière. Un cas confirmé déclenche les conséquences énoncées dans la Norme F2 d’ASF-MON-STD-v1 pour les personnes certifiées, ou le processus disciplinaire dans RH, recrutement et conduite dans le rôle (ASF-POL-20) pour le personnel du Secrétariat, et est signalé en vertu de Gestion des retours, plaintes et incidents (ASF-POL-21).

Signaux d’alerte

Domaine	Signes d’alerte
Achats	Même fournisseur toujours sélectionné ; devis au formatage identique ; fractionnement des achats ; demandes urgentes à fournisseur unique
Finances	Reçus manquants ; factures à chiffres ronds ; paiements vers des comptes personnels ; documents altérés
Activité d’accréditation	Dossiers de preuves d’établissement suspicieusement complets au dernier moment ; constats de Moniteur qui ne varient jamais ; présence en formation ne correspondant pas aux dossiers de certification
Personnes	Refus de prendre des congés ou de partager les tâches ; train de vie au-delà des revenus connus

Prévention

Séparation des tâches et matrice d’approbation (ASF-POL-32)
Achats concurrentiels et filtrage des sanctions (ASF-POL-19, ASF-POL-25)
Rapprochement bancaire mensuel et audit indépendant annuel (ASF-POL-19)
Formation anti-fraude et éthique à l’intégration puis annuellement

Recouvrement

ASF cherche à recouvrer chaque montant perdu auprès des responsables et rembourse les donateurs pour tout coût inéligible, indépendamment du résultat du recouvrement, avec divulgation en vertu de Divulgation des incidents aux donateurs (ASF-POL-35).